近日，全国林业和草原工作会议在京召开，明确部署2026年及“十五五”时期12项重点工作，其中7项直指低空经济，将其确立为林草事业高质量发展的新质生产力核心载体。随着六部委发文强制要求国有林场普及低空装备、地方政策密集加码扶持，低空经济正式闯入生态保护与林业产业的“刚需蓝海”，从“分散试点”迈入“政策引导+市场驱动”的规模化发展新阶段。本文深度拆解7大核心机会、落地场景与实操入局路径，助力从业者抢占千亿绿色红利。

一、政策双重红利加持，林业低空经济迎来窗口期

此次林业会议释放的政策信号，叠加地方配套支持，形成“国家给场景、地方破障碍”的红利闭环，为低空经济入局林业领域扫清关键壁垒。

国家层面，会议明确将低空技术深度融入国土绿化、“三北”工程攻坚、自然保护地管理、森林防火等核心工作，六部委同步发文要求国有林场2030年前建成“天空地”一体化监测体系，强制普及无人机装备，直接催生大规模设备采购与运维服务需求。同时，政策赋予国有林场政府采购服务承接资格，公益二类林场可开展有偿服务，为低空企业提供稳定合作主体与回款保障。

地方层面，以四川为代表的省份已率先发力，推出“报备即飞”空域管理模式、最高2000万元装备补贴、专项金融产品等政策组合拳，建成327个临时起降点与20个通用机场，破解“飞不起来、落不下去”的核心痛点。多地还通过“需求+产品+服务”三张清单集聚产业链资源，为企业快速对接上下游创造条件。

二、7大核心机会：从生态刚需到产业变现的全场景布局

结合会议部署与行业实践，林业领域的低空经济机会已形成清晰场景矩阵，覆盖生态管护、生产运营、产业延伸三大维度，每个场景均具备可复制、可盈利的商业模式。

（一）森林草原防火与应急：空中速反刚需市场

森林防火是林业工作的重中之重，传统人工巡查效率低、风险高，低空无人机成为刚需替代方案。机会核心在于构建“监测-预警-扑救”全链条服务，无人机可搭载热成像与可见光双载荷，实现火点精准识别、火情实时侦察，搭配喊话、照明设备与灭火物资投送功能，大幅提升应急响应速度。如龙江森工通过无人机中队与智慧平台联动，将火点发现时间从几小时缩短至几分钟，巡护效率提升10倍。入局者可承接林场应急服务外包，或提供定制化防火无人机及运维服务，对接地方应急管理部门采购需求。

（二）林草病虫害监测：精准防控技术蓝海

针对林业病虫害“早发现难、防控滞后”的痛点，低空无人机搭配多光谱、高光谱载荷，可实现大范围、常态化监测，结合AI算法自动识别病虫害感染植株，为精准施药提供数据支撑。四川宜宾翠屏区国有林场已通过无人机吊运疫木，实现“即砍即运”，将运输成本降低60%。该场景对技术适配性要求较高，需突破仿地飞行、抗风防雨、长续航等核心能力，机会集中在技术方案输出、监测数据服务及一体化防控运营。

（三）生态资源调查与执法：智能数据服务赛道

告别“爬山头、数树木”的原始模式，无人机航测+AI算法可高效完成森林资源清查、造林核查、非法侵占林地巡查等工作，生成的高精度影像数据可直接对接“智慧林草云平台”，为执法决策提供支撑。全国国有林管理局已逐步推广该模式，需求覆盖全国数百万公顷林区。入局者可提供数据采集、处理与分析服务，或联合科技企业开发林草资源智能监测平台，对接林业主管部门的数据服务采购项目。

（四）重大生态工程监测：常态化监管刚需场景

围绕“三北”工程、退耕还林等重大项目，无人机可实现造林进度、植被恢复质量、工程成效的常态化监测，精准把控施工质量，避免人工巡查盲区。该场景需求稳定、周期长，多以政府购买服务形式落地，适合具备规模化作业能力的企业承接区域监测项目，通过标准化服务与多地林场建立长期合作。

（五）农林精准作业服务：高效生产替代方案

在林业植保、草原播种、野生动物投喂等场景，无人机可替代高强度人工劳作，降低成本与树木损伤率。2024年全国植保无人机作业面积超26.7亿亩次，同比增长25%，市场渗透率持续提升。此外，四川沐川县通过无人机搭建竹林“空中走廊”，解决山区竹材采运难题，带动竹农年均增收3500元以上，形成“采伐-吊运-加工”全产业链模式。入局者可聚焦细分领域，提供专业化作业服务，或针对山区场景研发大载重、长续航的专用无人机。

（六）山区特种物流配送：打通最后一公里蓝海

山区、自然保护区地形复杂，物资运输难度大，无人机可构建“空中物流网络”，重点解决树苗、肥料、科研设备、应急物资等运输痛点。宜宾案例中，载重100公斤的工业级无人机实现每日8小时连续作业，日均运输疫木10吨，相当于10名工人3天工作量。该场景可延伸至竹笋、中药材等山区特产运输，助力林下经济增值，适合与林场、村级集体企业合作，搭建区域性低空物流服务体系。

（七）低空生态旅游与科普：价值变现新路径

对接会议“壮大林草产业”要求，低空经济可与生态旅游深度融合，开发低空观光、自然教育、空中摄影等新业态，拓展“两山”转化路径。多地已打造低空经济研学点，通过AI算法开发沉浸式科普项目，让生态资源通过空中视角转化为经济价值。入局者可联合景区、林场开发特色旅游产品，或提供低空旅游运营、设备租赁服务，同时配套科普教育内容，构建多元收益模式。

三、实操入局指南：分主体路径与关键要点

不同类型市场主体可结合自身优势，选择差异化入局路径，同时把握技术适配、政策对接、合作模式三大关键，提升落地成功率。

（一）企业端：三类路径精准破局

技术型玩家：聚焦场景适配技术研发，针对林区复杂环境，开发具备抗风、防雨、长续航、AI智能识别功能的专用无人机及载荷设备，对接政府采购标准，争取政策补贴。可与龙头企业合作，参与二手设备市场培育，降低创业门槛。

服务型玩家：组建专业运营团队，承接林场巡护、防火、作业等外包服务，签订长期运维合同，形成稳定现金流。借鉴沐川县“企业+合作社+农户”模式，整合分散力量，提升规模化作业能力。

资源型玩家：入驻低空经济产业园，对接地方“三张清单”资源，联动上下游企业构建产业链生态。可参与生态旅游、林下经济等项目开发，实现“设备销售+服务运营+产业增值”多元盈利。

（二）地方政府/林场端：搭建生态赋能产业

布局基础设施，规划建设临时起降点、充电维修站点，争取“报备即飞”空域政策，完善低空飞行保障体系。

创新合作模式，通过“强村公司+低空企业”“国企牵头+农户参与”等形式，整合资源力量，推动场景规模化落地。

强化政策引导，设立专项扶持资金，推出金融补贴产品，吸引企业入驻，培育本地低空经济产业链。

（三）核心注意事项

技术适配优先：林区场景需强化设备抗恶劣环境能力，优先配备卫星通信、离线作业、断点续飞功能，避免盲目追求高端参数而脱离实际需求。

政策精准对接：密切关注地方低空经济补贴、空域管理、政府采购等政策，积极申报专项项目，降低运营成本与合规风险。

合规底线坚守：严格遵守无人机实名登记、空域申报等规定，配合监管部门建立飞行台账，确保作业安全合规。

四、结语：2026年，林业低空经济迎爆发拐点

此次林业会议的政策部署，标志着低空经济在生态领域从“可选补充”升级为“刚需支撑”，万亿级市场正式开启。与消费端场景相比，林业领域需求更稳定、政策红利更集中、盈利模式更可持续，成为2026年低空经济最值得布局的赛道之一。无论是技术研发、服务运营还是资源整合型玩家，只要精准把握场景需求、深度对接政策红利、构建多元合作生态，就能在这片绿色蓝海中抢占先发优势，共享生态与经济双重价值。